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站穩起點真作為
——巴中市人大社會建設委設立一年工作紀實
作者:楊斌 楊琴  文章來源:巴中日報  點擊數:339  更新時間:2019-12-09  【字體:

  2019年2月28日,經巴中市四屆人大三次會議第三次全體會議表決通過,巴中市四屆人大增設“社會建設委員會”,巴中市人大正式設立“社會建設委員會”。

  一年來,巴中市人大社會建設委立足崗位職責,聚焦保障改善民生,加強社會建設,創新社會管理,為推進巴中社會領域法治建設作出了積極貢獻。

  注重強基固本

  實現良好開局

  省、市區縣人大社會建設委都是今年才新設的機構,沒有現成的經驗可供借鑒,怎樣才能快速進入角色,實現工作開好局是擺在巴中市人大社會建設委面前的嚴峻課題。

  3月15日,成立半個月的社會建設委工作職責、規則、對口聯系部門、2019年工作計劃,分別經市人大常委會主任會議、黨組會議通過?!把芯?、擬訂、審議勞動就業、社會保障、民政事務、群團組織、安全生產等方面的有關議案、法律草案,開展有關調查研究,開展有關執法檢查等”的職責清晰明了,為依法有序推進工作明確方向、奠定基礎。

  4月22日,常委會聯系社會建設委副主任何春帶隊到省人大社會建設委匯報相關工作,接受工作指導。

  4月30日,全市社會建設工作暨對口聯系部門座談會在南江縣召開,省人大社會建設委副主任委員徐洪蒞臨會議并指導工作。

  會議突出監督中支持,在支持中監督,加強縱向溝通、橫向聯系、互相支持配合,有效形成工作合力。

  8月10日,組織市、區縣人大社會建設委25名同志到西寧參加為期一周的社會建設專題培訓,培訓邀請專家針對人大社會建設工作中存在的問題實行點對點講解,并就大家提出的問題進行研討和交流,有針對性開展培訓。

  ……

  為了實現工作的良好開局,巴中社會建設委全體成員從成立之日起就繃緊了工作弦,大家立足崗位職責,加強業務知識學習,務實錘煉內功,專委會組成人員依法履職的能力和水平不斷提高,有力推動了工作的順利開展。

  配合立法調研

  提供立法建議

  “基本形成了覆蓋全市的工會勞動法律監督網絡,全市各級工會勞動法律監督組織基本達到了機構健全、人員到位、制度上墻、資料完善?!痹凇端拇ㄊ」せ嶗投杉嘍教趵ú蒞福妨⒎ǖ餮兇富嶸?,與會人員肯定了成績。

  為配合省人大常委會開展好立法調研,6月18日至22日,市人大社會建設委組成調研組,到市總工會和各區縣開展《四川省工會勞動法律監督條例(草案)》立法調研。在隨后的征求意見中,市、區縣總工會及安監局等相關部門負責人及部分企業代表,結合工作實際對《條例》的部分條款和內容提出了建設性的修改意見和建議。

  “這些來自基層的修改意見和建議切合實際,管用、適用,非常有借鑒意義?!筆盞澆ㄒ橐餳?,省人大社會建設委相關領導如是說。

  10月11日,四川省召開全省人大社會建設工作座談會,明確提出我省啟動性別平等地方性法規立法調研。10月21日,市人大社會建設委召集市婦聯及各區縣婦聯召開座談會,討論調研時間、形式及重點內容,最后形成一致性意見,即通過問卷調查、召開座談會、走訪等形式,了解當前男女平等基本國策貫徹實施情況,各領域在促進性別平等方面存在的問題及原因,征求社會各界對促進性別平等的措施建議以及出臺性別平等地方性法規的意見建議等。

  開展執法檢查

  保障法律實施

  9月中旬,四川羽璽電子、四川奧麗儂內衣有限公司、江北社區管委會等單位陸續收到市人大常委會辦公室關于對《中華人民共和國婦女權益保障法》貫徹實施情況進行執法檢查的函。

  9月16日至17日,市人大常委會執法檢查組深入全市11個女性比例較高的企業和社區,通過聽取匯報、查閱資料、召開婦女座談會等方式,調研《中華人民共和國婦女權益保障法》貫徹實施情況。座談會上,與會的婦女代表結合當前存在的問題,有針對性地提出了20多條建議,建議涉及法律宣傳、婦女參政議政、維護婦女勞動權益、完善婦女權益保障工作機制等7個方面。

  近年來,未成年人犯罪呈上升趨勢,未成年人思想道德建設、法治建設、權益?;?、預防和減少未成年人違法犯罪等是市人大社會建設委關心關注的。5月11日至14日,市人大常委會執法檢查組先后到巴中中學、通江中學、青少年犯罪警示教育基地等地,通過查看相關資料、制度、設施及聽取相關負責人匯報等形式,了解我市貫徹實施《中華人民共和國未成年人?;しā非榭?。同時,檢查組兵分幾路采取明察與暗訪相結合的方式深入巴中城區各大型網吧了解實際情況,共發現學習宣傳存在死角、不良文化環境危害嚴重、留守兒童群體仍需關注、校園安全存在漏洞等問題,大家群策群力,提出了5條可行性建議。

  監督建議辦理

  回應群眾關切

  在市四屆人大三次會議上,王清國代表提出“關于組建巴中市外出務工人員權益保障中心”的建議,作為今年的一項重點建議,社會關注度較高。為了督促辦好建議,市人大社會建設委會同代表多次進行調研,并與市總工會、市人社局認真溝通協商,共同研究辦理措施,持續關注、跟蹤督辦。7月26日,建議得到辦結,并給予了代表回復?!笆兇芄せ嵩詬媒ㄒ榘燉碇?,主動聯系溝通,實現了辦理成果與工作機制的轉化,相關部門做法值得點贊,我對辦理結果非常滿意?!筆盞交馗吹哪且豢?,王清國激動地說。

  8月25日,市民政局代表建議意見辦理相關負責人與代表魏小英座談,共同商討“關于加強農村留守老人的關愛”的建議辦理辦法,這是市民政局在辦理代表建議過程中第三次與代表座談。針對該建議涉及部門多、辦理工作存在一定難度、進展比較緩慢的實際,市人大社會建設委高度重視,多次召集市民政局、人社局、醫保局等單位座談,并邀請提建議的代表進行面對面的溝通交流,多次到相關部門督促辦理進度,得到了代表的充分肯定。

  據悉,市四屆人大三次會議上共收到勞動就業、社會保障、民政事務、群團組織等方面的建議7件。截至目前,已全部辦結,代表評價滿意率達到95%以上。

  聚焦民生改善

  促進社會和諧

  “2019年1-7月城鎮新增就業20809人,城鎮新增就業穩中有增?!薄俺欽虻羌鞘б德柿昃刂圃謔≌麓锏哪勘耆撾?.4%以下,呈逐步下降趨勢?!?/P>

  “要通過經濟發展拉動就業,實現經濟增長與就業增長的良性互動?!薄敖⒑屯晟剖涑鍪淙肜臀穸越踴?,推進區域間和區域內勞務協作,開展有序勞務用工,擴大就業渠道?!?/P>

  7月中旬,市人大社會建設委專題調研組進企業、入社區、到職業培訓機構,了解就業情況并提出了有價值的建議。

  為了保障全市醫療重點工作落實和推進情況,解決我市醫療保障領域的突出問題和群眾反映的熱點、難點、堵點及痛點問題,9月,市人大社會建設委深入巴州區、恩陽區、平昌縣的定點醫療機構、藥店、鄉鎮衛生院、便民服務中心等,對全市醫療保障情況開展專題調研。綜合各方意見建議,提出了“注重對基層醫護人員專業素質的培養,建立市級醫院醫務人員定期到基層現場輪流授課的制度,開展各種形式的基層巡回醫療制度,提高待遇穩定基層醫療隊伍,打破人才的地域、單位、用工形式的限制,建立能上能下流通機制,暢通流通渠道等”建議。這些建議引起了市委書記羅增斌的重視,簽批相關領導和部門,要求務實解決醫療保障領域的具體問題,確保人民群眾身心健康。提出的具體操作性較強的建議意見,被轉化為實實在在的工作措施,有力有效推動工作。


 
責任編輯:楊琴 審核:唐培峻 

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